Digitalizzazione delle domande di esecuzione forzata internazionale (DDEFI)

Dal 1° maggio 2024 è in vigore l’accordo di polizia riveduto tra Svizzera e Germania, che disciplina in particolare l’incasso transfrontaliero delle multe stradali. Da poco, le autorità svizzere possono affidare l’esecuzione delle multe non pagate alla Germania tramite domande di esecuzione forzata (DEF) – e viceversa. La condizione è un regolare procedimento penale e una sentenza definitiva.

Nel 2025 (situazione a inizio dicembre), l’autorità competente in Germania ha ricevuto circa 650 DEF dai Bundesländer tedeschi, per un importo complessivo di 140’000 euro. Di queste, oltre 130 DEF sono state trattate ed eseguite in Svizzera – e il numero è destinato ad aumentare sensibilmente.

Queste domande vengono ancora trasmesse in formato cartaceo. Per rendere più efficiente questo processo e digitalizzarlo nel lungo periodo, AIGP Svizzera ha lanciato il progetto DDEFI per la riscossione delle multe.

Vantaggi
  • Procedure cartacee semplificate, chiare e snelle per DEF in entrata e in uscita

  • Modelli e liste di controllo direttamente utilizzabili e una guida specifica per i Cantoni

  • Riduzione degli oneri per tutte le parti coinvolte, in particolare per procuratrici e procuratori

  • Garantire l’applicazione del diritto oltre i confini

  • Fondamento importante per l’evasione in formato digitale delle DEF

  • Risoluzione di eventuali questioni specialistiche a livello nazionale e internazionale

  • Primi risultati tangibili disponibili già dopo tre ore

Da poco, le autorità svizzere possono affidare l’esecuzione delle multe non pagate all’Ufficio federale di giustizia in Germania tramite domande di esecuzione forzata (DEF), e viceversa. La condizione è un regolare procedimento penale e una sentenza definitiva, il che significa che, oltre alla multa, sono dovuti anche altri costi. Oltre alla Germania, la Svizzera ha stipulato accordi di polizia anche con l’Austria, il Principato del Liechtenstein e la Francia. Le DEF sono procedimenti conclusi che ad oggi vengono gestiti manualmente e per posta con i Paesi citati.

In una prima fase l’obiettivo principale sarà costituito da un’elaborazione in formato cartaceo ottimizzata, in particolare alla luce dell’atteso aumento di casi dalla Germania. Parallelamente si preparerà la trasmissione digitale, che si integrerà perfettamente nei progetti di digitalizzazione nazionali.

Sulla base dei risultati di uno studio di fattibilità in tema di riscossione delle multe con la Germania, AIGP ha lanciato il progetto «Digitalizzazione delle domande di esecuzione forzata internazionale» (DDEFI) per la riscossione delle multe. Nell’ambito di tale progetto è stata sviluppata l’offerta di consulenza Ottimizzazione dell’evasione delle DEF (in francese) per i team di assistenza giuridica cantonale.

Of­fer­ta di con­sulen­za

AIGP offre ai Ministeri pubblici l’offerta di consulenza Ottimizzazione dell’evasione delle DEF (in francese). L’obiettivo è la semplificazione delle procedure e la riduzione degli oneri per tutte le parti coinvolte. Queste ricevono modelli e liste di controllo direttamente utilizzabili e una guida personalizzata per poter mettere in atto rapidamente le ottimizzazioni. Il tempo necessario è modesto e si aggira intorno alle tre ore.

L’offerta fornisce supporto soprattutto per la gestione di volumi consistenti di DEF, i quali sono attesi a seguito dell’entrata in vigore del nuovo accordo di polizia con la Germania. Inoltre, con le DEF in uscita viene garantita un’applicazione uniforme della legge a differenza della registrazione tramite RIPOL, che non assicura il successo della procedura esecutiva. Al contempo, la consulenza rappresenta una buona preparazione alla trasmissione digitale.

L’offerta di consulenza fa parte dei servizi di base di AIGP ed è fruibile senza costi aggiuntivi.

Procedura

  • Presa di con­tat­to

    Avete interesse all’offerta di consulenza di AIGP?

    Allora prendete contatto con Angela Hofer.

  • Seduta di lavoro

    In una seduta di lavoro in loco analizziamo le vostre procedure attuali, discutiamo delle raccomandazioni per l’«ottimizzazione dell’evasione delle DEF» e formuliamo insieme una proposta personalizzata in base alle vostre esigenze.

  • In­troduzione

    A seguito della seduta di lavoro ricevete tutte le liste di controllo, i modelli e la guida specifica per il vostro Cantone per applicare le modifiche in modo semplice e rapido presso la vostra autorità.

  • Af­fian­camen­to

    Su richiesta rispondiamo a vostri ulteriori dubbi di natura specialistica. Dopo l’introduzione delle procedure ottimizzate per l’evasione delle DEF, AIGP rimane a vostra disposizione per ulteriori domande. Trascorsi circa 90 giorni si condividono i propri successi e le proprie esperienze.

Tre for­ma­ti di con­sulen­za

L’offerta ha una struttura modulare, in modo tale che il vostro Cantone ottenga esattamente il supporto di cui ha bisogno:

  • Check rapido

    Analisi delle procedure nell’ambito di una seduta di lavoro con spunti per la semplificazione e presentazione degli strumenti ausiliari come modelli e liste di controllo.

  • Con­sulen­za specialis­tica

    Approfondimento di questioni specialistiche specifiche ed
    elaborazione di soluzioni valide.

  • Af­fian­camen­to specialis­tico

    Assistenza approfondita in fase di attuazione e
    consolidamento di nuove procedure nel lungo periodo.

Situazione at­tuale

Ad oggi quattordici Cantoni hanno già usufruito dell’offerta di consulenza. Questo interesse dimostra che il accordo di polizia è già applicato in modo attivo ed efficace per migliorare la sicurezza sulle nostre strade.
Anche dalla Germania arrivano segnali positivi: in un articolo pubblicato nell’ottobre 2025 sul forum europeo « eucrim » dedicato alla prevenzione, alle inchieste e al perseguimento penale, le autorità definiscono la collaborazione con la Svizzera « estremamente positiva e incoraggiante »

Vorreste saperne di più sui riscontri degli altri Cantoni? Contattateci.

Pianificazione e traguar­di

Pianificazione e traguardi

L’ottimizzazione delle procedure in formato cartaceo costituisce la base per la successiva implementazione digitale. Per gestire meglio il numero crescente di VHE, nel 2026 sarà centrale la trasmissione elettronica tramite una piattaforma. A tal fine, il progetto cerca uno o due cantoni pilota. Questi potranno acquisire un’esperienza preziosa nella trasmissione elettronica dei dati in modo semplice e sicuro.

La trasmissione digitale delle VHE è prevista in quattro fasi:

  1. Proof of concept (inizio 2026)
    Tramite una piattaforma verranno scambiate, a scopi sperimentali, procedure di test con l’Ufficio federale di giustizia tedesco (Bundesamt für Justiz / BfJ) con sede a Bonn.
  2. Fase pilota (da metà 2026)
    In una fase pilota con uno o due Cantoni avverrà la trasmissione digitale delle DEF dagli applicativi informatici dei Cantoni pilota all’applicativo informatico del BfJ tramite una piattaforma.
  3. Introduzione dello standard per le DEF digitali con la Germania (2028)
    La trasmissione diretta delle DEF avverrà, in tutti i Cantoni, dagli applicativi informatici all’applicativo informatico del BfJ tramite un’idonea piattaforma.
  4. Prospettive future: scambio digitale delle DEF con ulteriori Paesi 
    Sarebbe possibile effettuare la trasmissione digitale delle DEF con ulteriori Paesi sulla base di un accordo di polizia, ad esempio con l’Austria, il Principato del Liechtenstein, la Francia o i Paesi Bassi. Sono ipotizzabili negoziati contrattuali bilaterali per l’accesso alla piattaforma dell’Unione Europea per l’assistenza giuridica e-CODEX. Nel medio periodo verranno trasmessi elettronicamente tramite la piattaforma anche altri atti di assistenza giuridica.

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Avete doman­de?

Contattateci.

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Angela Hofer

Responsabile di progetto DDEFI

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Schede informative

Of­fer­ta di con­sulen­za per l’evasione delle doman­de di esecuzione in­ter­nazionale

HIJP fornisce consulenza ai pubblici ministeri cantonali, basandosi sull’esperienza pratica acquisita nel trattamento dei documenti cartacei. (Versione francese)

PDF, 2 MB

Pubblicazioni

Studio di fat­tibilità del proget­to «Digitaliz­zazione delle doman­de di esecuzione for­za­ta in­ter­nazionale» (DDEFI)

Questo studio illustra le conseguenze del nuovo contratto di polizia con la Germania e il potenziale di un’elaborazione e trasmissione digitale delle domande di esecuzione forzata. (versione francese)

Pubblicazione: 2024